八部門發文推動工業資源綜合利用

工信部、國家發改委、科技部等八部門近日聯合印發《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》（下稱《方案》），提出到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點行業工業固廢產生強度下降，大宗工業固廢的綜合利用水平顯著提升，再生資源行業持續健康發展，工業資源綜合利用效率明顯提升。

在主要目標上，《方案》提出，到2025年，力爭大宗工業固廢綜合利用率達到57%，其中，冶煉渣達到73%，工業副產石膏達到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸，廢有色金屬2000萬噸。工業資源綜合利用法規政策標準體系日益完善，技術裝備水平顯著提升，產業集中度和協同發展能力大幅提高。

在優化產業結構推動固廢源頭減量上，《方案》明確適時修訂限期淘汰產生嚴重污染環境的工業固廢的落后生產工藝設備名錄，綜合運用環保、節能、質量、安全、技術等措施，依法依規推動落后產能退出。

在工業資源綜合利用能力提升工程上，《方案》提出，要強化跨產業協同利用。加強產業間合作，促進煤炭開采、冶金、建材、石化化工等產業協同耦合發展，促進固廢資源跨產業協同利用。鼓勵有條件的地區開展“無廢城市”建設，有條件的工業園區和企業創建“無廢工業園區”“無廢企業”，推動固廢在地區內、園區內、廠區內的協同循環利用，提高固廢就地資源化效率。同時，鼓勵利用人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、工業互聯網、5G等數字化技術，加強資源全生命周期管理。圍繞工業固廢生產建筑材料等突破一批智能制造關鍵技術。另外，支持龍頭骨干企業與科研院校、行業機構、產業鏈上下游企業等合作，創建工業資源綜合利用創新平臺。突破一批復雜難用固廢無害化利用、再生資源高效高值化利用、自動化智能化柔性改造等共性關鍵技術及大型成套裝備，推動首臺（套）裝備示范應用。還有，強化行業標桿引領。深入推進工業資源綜合利用基地建設，選擇工業固廢或再生資源集聚、產業基礎良好的地區，新建50家工業資源綜合利用基地，探索形成基于區域和固廢特點的產業發展路徑。

《方案》還提出加強跨區域協同利用。在京津冀及周邊地區，建設一批全固廢膠凝材料示范項目和大型尾礦、廢石生產砂石骨料基地。在黃河流域，著力促進煤矸石、粉煤灰等固廢通過多式聯運跨區域協同利用。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等再生資源產生量大地區，建設一批大型跨區域再生資源回收利用集聚區，構建跨地區跨產業循環鏈接、耦合共生的綠色化高值化再生資源綜合利用產業體系。

以下為工信部等八部門印發《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》全文：

關于印發加快推動工業資源綜合利用實施方案的通知

工信部聯節〔2022〕9號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改革委、科技廳（委、局）、財政廳（局）、自然資源主管部門、生態環境廳（局）、商務主管部門；國家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局：

現將《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

工業和信息化部

國家發展和改革委員會

科學技術部

財政部

自然資源部

文章來源:工業和信息化部節能與綜合利用司